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★專訪：「海旅會」台北辦事處滿宏衛主任（新任）！★
（報導日期：2012-09-02；撰文：唐偉展／攝影師：王修文）
■TTN旅報；期數：741日期：02∼09 Sep.2012
推動兩岸旅遊交流需要兩個大輪子：
一是規模的持續擴大，一是產業外的合作交流。
「兩岸雙向交流規模」從2008年的470萬人次增加至2011年的705萬人次，年均增長14%；原預估今（101）年陸客來台(不含交流團)180萬人次，目前已經調整上看200萬人次。
甫於「7／1」上任『海峽兩岸旅遊交流協會台北辦事處第3任主任』的『滿宏衛』，已來台8次，對台灣並不陌生，派駐來台不過2個月，滿宏衛認為，台灣社會整體運作得很從容；他要感謝旅遊業界諸多朋友幫忙，他也會利用在台工作機會，多視角、長時間去體驗台灣文化。
團隊遊、環島遊仍是市場主力；
深度遊、自由行是後起之秀。
「8╱28」已經啟動「第2批增加開放陸客來台自由行」之「濟南、西安、福州、深圳」4個城市。
針對「陸客自由行」，還有哪些要加強的部分？『滿宏衛』表示，＜「自由行的產品」很適合「台灣市場」，不過讓『每個自由行的遊客』可以找到想看的、吃到想吃的，找到想去的地方，還有很多工作要做，「首先要解決的」就是「便利性的問題」＞。
「自由行」與「團隊遊」＜最大的區別＞就在於「不像團隊遊那麼有計畫性，很多時候是隨機性的」；他非常認同前『台灣觀光協會榮譽會長嚴長壽』所言「旅遊的3階段」，首先是「團隊遊」，像行軍打仗式；其次是「深度遊」；最後是「自在遊」，也就是「無期無盼，沒有特別想看以及特別計畫待多久，停留時間多久並不固定」；＜後兩個階段＞是「自由行的特徵之一」，要＜從『自由行旅客』需求的角度去看＞。
『滿宏衛』認為，＜如何瞄準「自由行市場」並不容易，一般都是從「團隊客市場」做起；尤其是『陸客』，很長一段時間都是「團體遊」；這是常態，因為「大陸市場」太大了，「大量客源」是「初次來台」，還有很多旅客初次出境就選擇台灣，如果來台只看幾個大景點，絕對不能滿足＞。
「目前赴台旅遊狀況」是「團隊遊」、「環島遊市場」＜持續發展＞且＜快速增加中＞；從「市場份額」來看，「團隊遊」依然「占主導地位」，作為『旅遊目的地管理者』，還是要「兼顧這個市場」。
一業興百業旺，
兩個輪子一起啟動。
『滿宏衛』指出，＜『海旅會會長邵琪偉』就強調，兩岸「不只在擴大人員往來規模」，還在於「兩岸旅遊產業深度合作」，也就是「推動旅遊產業與1.2.3產業的融合發展」＞。
簡單的說，就是「把旅遊產業的產業鏈再拉長，讓更多民眾受益」，＜不只是『旅遊業者』，還要能讓『農民、工人』等受益＞，希望能「一業興百業旺」。
他舉例，「圓桌會議」後，『邵會長一行』曾「考察民宿」並住了1夜，通過「個人遊」、包括「小團隊的入住民宿」，讓『大陸遊客』有機會「跟台灣老百姓面對面接觸」，也「能知道台灣老百姓的生活」，＜讓『民眾』透過「旅遊觀光」受益＞。
『滿宏衛』形容，＜推動觀光要兩個輪子；1個輪子是不斷地推動兩岸人員往來的規模以及人數；『邵會長』曾指出，2016年兩岸人員往來會達到1,300萬人次，2020年甚至會達到2,000萬人次＞。
光實現這個目標還不夠，要在內涵上去考量，這就是另一個輪子要發揮的作用；要進行旅遊產業之外產業合作交流，讓旅遊服務業在整個國民經濟社會發展中發揮作用。
價格戰是階段性問題，
旅客要學會用腳投票。
對於＜目前業者競爭的價格戰問題＞，『滿宏衛』認為，＜隨著『消費者』越來越理性化，價格戰一定會從「只看價格，到要求品質」；從「政府角度」，首先要「營造消費環境」，對『業者』監管，對『消費者』訊息透明＞。
『滿宏衛』強調，＜『業者』降低價格可以，但不能降低品質，「消費者要學會用腳投票」，畢竟低價不可能高質量；要讓『消費者』明白，什麼樣的價格就有什麼樣的品質＞。
至於「新增加的52家組團社」後，也「不過達到216家」；『滿宏衛』認為，＜大陸赴台遊從開放以來到現在4年，還是屬於起步階段；我們考慮的是台灣接待能力，提升基礎設施還需要一些時間，「目前所增加的組團社數」來應該是合適的，但不斷擴大是方向＞。
我們希望「陸客來台能不斷增加」，但「不用每年都增加這麼快」；希望是平緩穩定的增加，這樣對市場才是健康的；如果每年都是30%∼50%的增加，在各方面保障上就會出現問題；「主管部門營」該＜營造消費環境、提供安全保障訊息，讓旅遊自由便利化＞。
小兩會9月下旬磋商，
旅遊安全機制。
「目前大陸來台旅遊」以『中老年人』＜居多＞，「難避免的」就是「生病等問題」，這牽涉到「醫療保險」；＜如何透過保險把醫療風險降至最低，確實是業者在操作中要考慮的問題＞，也是「小兩會在9月下旬磋商時將討論到的」。
『滿宏衛』建議，＜「未來申請赴台簽證的同時，旅客也必須購買醫療保險」；能保障旅客降低醫費用，此外銀髮族市場還是佔很大的比例，但『並不是所有銀髮族』都有「自己的保險」，「來台灣之前」有必要「補保醫療險、健康險等」＞。
至於9月中下旬「小兩會磋商會」，除了「保險議題」，還會探討「旅遊安全議題」，針對包括「遊覽車司機、台灣導遊陪同等素質規範」進行「探討」＞。
500名專業學生赴大陸開展修學旅遊；
兩岸觀光交流，向下紮根。
為「加強兩岸旅遊人才培養與交流」，今（101）年下半年，「海旅會」將邀請『台灣中高等院校500名旅遊專業學生』＜赴大陸＞開展「修學旅遊」，『滿宏衛』強調，＜這就是著眼於「兩岸未來的觀光產業發展」＞。
『這些學生』，5∼10年後將會是『兩岸觀光旅遊的主力軍』；『讓這批生力軍』在「學生時代」就可以「參與交流了解」，對「觀光產業」是＜一大好處＞；除了「更加熟悉了解大陸」外，也可以「推動台灣民眾到大陸觀光」。
吸引年輕族群、中南部客源；
是下一波赴大陸遊的重點市場。
＜4年來＞，「大陸和台灣」形成了「互為基礎客源市場的大格局」，「台灣」是「大陸入境的第3大市場」，「大陸」是「台灣入境第1大市場」，＜彼此＞是「重要客源地」以及「目的地」。
對「大陸」來說，『台灣年輕民眾』是＜一大市場＞，雖然最近幾年有所增加，但潛力很大；據統計，「台灣」有『2,300萬人口』，「持有台胞證」只有『700多萬人』；雖然『每年超過500萬人次』去「大陸」，但「大部分」是『台商(初步估算純旅遊客應該不到200萬人)』。
＜目前鎖定＞「年輕族群」以及「中南部」為＜新客源目標＞。
＜首先＞，邀請『500位旅遊觀光科系的學生』去「大陸參訪」就是「培養年輕族群的模式」，今後還要「以此活動」為「平台」，在「台灣」選擇『不同專業的學生(例如觀光導覽、觀光規劃、觀光市場營銷的)』；在「大陸」選擇「不同省分」，作為「交流合作」；此外，也研究『台灣年輕民眾』常用的「臉書」或「觀光院校」去「推薦」舉辦「講座」等。
另一方向是「中南部旅客」，『滿宏衛』指出，＜目前『到大陸旅遊的台灣中南部旅客』比例相對少；因此，會強化訊息宣傳，讓『民眾』了解大陸；此外也會增強「旅遊市場推廣」，不論是『業者』或是『一般民眾』，要選擇＜適合的資訊傳遞方式＞。
■ Profile 滿宏衛
☆學歷：北京中國人民大學新聞系新聞專業．比利時WES旅遊學院
☆籍貫：黑龍江省哈爾濱市
☆工作經驗：
•1989年
開始服務於國家旅遊局，期間先後在綜合司、市場司、管理司、港澳台司和國際司任職。
•2001∼2004年
任西藏自治區旅遊局副局長
•2004年07月∼12月
任國際司副司長
•2004年12月∼2008年04月
任品質規範與管理司司長暨質監所所長
•2008年12月∼2010年12月
任港澳台司司長（首任）
•2010年12月∼2012年06月
任國際司司長
•2012年07月起
海峽兩岸旅遊交流協會台北辦事處主任
◆採訪側記
愛逛書店、騎單車旅遊的『滿宏衛』。
從身處「北方的大陸北京」到「南方的台灣」，不論是氣候、語言、飲食等生活環境變化都很大；雖然來台多次，但『滿宏衛』對台灣依舊充滿好奇，畢竟很多地方還是沒去過，很多地方值得深度去了解。
派駐來台的時間才2個月、工作很繁瑣，但『滿宏衛』最愛在假日騎腳踏車，最遠從「羅斯福路」一路騎至「新店」，對於「大台北人性化的腳踏車步道」讚譽有加；此外他也時常利用假日隻身到「北投、三峽、淡水等地」走走，「事先熟悉當地環境」，＜為的＞是「為之後接待大陸朋友預做準備」。
另一方面，『滿宏衛』認為台灣是個值得好好觀察以及研究的社會，他也喜歡利用週末逛「台灣書店」，基本上「各個誠品」都逛過了；『台灣民眾』讀書的氛圍很好、在書店很享受，最愛歷史以及文化的部分，尤其是文物傳記，特別是「兩岸間涉及到民國史的書籍」。
『滿宏衛』表示，＜從事「兩岸交流的工作」，更需要「了解台灣背景」，「台灣有些書內容很深」，「同樣議題」與「大陸書籍」有「不同角度」，可以「去做比較」＞，這也是「來台灣工作得天獨厚的優勢」。
談到「對台灣的感受」，『滿宏衛』與『大部分大陸民眾』一樣，直覺地說＜台灣民眾＞「和善、體貼，人情味濃厚」；他強調「人情味也是重要的旅遊元素」，是『台灣之外的旅客』＜到台灣旅遊的重要體驗之一＞。
對於『台灣人』所散發出「有朋自遠方來，不亦悅乎」的熱情，『滿宏衛』開玩笑地說，＜他曾經跟同仁說過，「一定要在台灣多幹一會、多停留一些時間」＞！
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