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2012/08/06
◆<守不住>了?!「大陸赴台團費」從此<不設防>?!◆
秘書處
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◆<守不住>了?!「大陸赴台團費」從此<不設防>?!◆

(TTN旅報;期數:737;日期:05∼12 /Aug/2012)

■大陸專題:《陸客赴台專題》
「觀光局」將「取消每人每天最低團費60美金下限」!
<守不住>了?!「大陸赴台團費」從此<不設防>?!

(報導日期:2012-08-05撰文:唐偉展 / 攝影師:唐偉展)

『陸客來台人數』持續,預估今(2012)年至少上看200萬人次;然而針對「陸客來台旅行團」,「觀光局」<曾>發布「旅行業接待大陸地區人民來台觀光旅遊團品質注意事項」,要求「台灣接待旅行社」<應>以「每人每天平均最少60美金」<向大陸組團社報價>,以「確保陸客來台旅遊品質」,然而「實際面卻出現守不住的困境」。

目前『不少旅行業者』,以「低於成本團費」、甚至「零團費」來<接團>,但當中出現的價差,就反應在其他行程當中,業者在檯面下實際以購物佣金來彌補團費;因此「觀光局」考量現狀修法,將「旅行業管理規則第22條有關購物佣金的部份予以放寬」,讓「業者以填補成本合法化」;甚至也「提出將取消每人每天最低團費60美金下限的規定」。

●<購物佣金制>將<解套>!

「觀光局」指出,<剛開放陸客來台旅遊時,為了希望能維持一定水準,所以才訂定了最低團費標準,當初由每人每天是80美元,後來因為市場現況降為60美元;隨著陸客來台人數一直攀升,應讓團費回到市場機制,有便宜團、有高檔團,各有不同等級的服務,「觀光局」須監督的就是確保安全及衛生上沒問題>。

據了解,<目前業者採低團費收團問題普遍,反而變成就由購物佣金來補團費,但對於佣金比例其實觀光局也沒有成數的硬性規定>。

實際來說,「購物佣金制度」其實是各國旅遊業之間的常態,這是屬於「市場機制」,<但是不能因為為了佣金而只帶旅客去購物,這樣反而失去旅遊的真正意義;未來60美金的限制取消後,「接待社」也需透過帶旅客去購物的方式獲得佣金,才能補足業者成本與獲取利潤,相信「佣金制度」將會變成常態>。

●不是看業者收了多少錢!而是看接待水準!

「觀光局」強調,<過去會訂定所謂的團費下限,主要是擔心業者壓低團費,讓旅遊品質有所下降;但後來卻又出現削價競爭的情形,相信這是市場機制的必然,政府單位也無可奈何,畢竟全球沒有哪個國家會強制旅遊團費下限>。

對此,「觀光局」未來將會採取認證的方式,來設定業者的品質,但這樣的機制,還要留到年底的觀光小兩會上與對岸進行討論;至於實際設計方案,觀光局表示,從明(2013)年開始,陸客團來台可能要規定入住經過認證的旅館、吃認證的餐廳,同時業者也不能讓遊覽車司機出現超時工作的情形,才有資格取得入台證行程。

也就是說,<政府雖然取消陸客團每人團費最低不得低於60美元的作法,不代表無法管理,但將會加強針對餐飲、住宿、交通和購物進行查核,來了解團費和旅行社提供服務是否符合;例如入住星級旅館(一律住宿星級飯店,從1星到5星,可視團費高低做選擇)、要求遊覽車車齡限制、餐飲限制等;總而言之並不會以價格的方向進行要求,而是由品質的方面去要求;未來將透過配套措施,讓陸客團在安全及衛生上仍能維持一定品質>。

●曾盛海:守住最低團費!才能守住品質!

『品保協會理事長曾盛海』表示,<早期品保響應「觀光局政策」,與「全聯會」一起呼籲業者謹守60美金團費問題;雖然實際操作面上,抓不到低於60美金的證據,但還是希望有最低團費的限制,畢竟沒有價錢就沒有品質,品質來源在於守住價格>。

『曾盛海』強調,<「觀光局」計畫「取消最低團費問題」,並沒有詢問「品保協會看法」;品保希望維持正常的赴台旅遊環境,讓好的價格來引導好的品質>。

對於「以購物補團費的問題」,『曾盛海』也認為<政府應該遏止>,否則「一旦變成香港事件」,將「導致導遊不是憑專業帶團」,而是「憑購物能力來評斷優劣」,並「將壓力轉給導遊跟遊覽車司機」;如果「完全不在乎價錢」,<如何要求品質>,這樣的放寬恐會影響陸客來台旅遊的水準。

★<取消>「最低團費」!「放寬」<購物佣金>「5焦點」:

■焦點1 :

「取消最低團費下限」,意味著更多大陸遊客「來得了台灣旅遊」,也「可以針對不同類型的消費群體,推出更靈活、多元化的大陸赴台遊產品」。

■焦點2:

「取消最低下限並不等於無秩序地放開市場」;「台灣觀光局」決定以「認證方式」設定業者品質;最快明(2012)年起,「陸客團赴台旅遊須入住一定天數的星級旅館」,也「應有一定數量到觀光局認證的餐廳用餐」。

■焦點3:

「旅行業者產品品質事關旅遊企業的信譽」;就算未來赴台遊取消最低下限,也不應該出現零團費的現象,不然就意味著劣質旅遊產品,在業內的形象很不好。

■焦點4:

以「實際市場面」來看,一旦赴台遊團費不設限,是否會出現低價團或是零團費的惡性競爭,值得觀察。

■焦點5:

「旅遊是一分錢一分貨」,<如果『消費者』盲目追求低價、完全不在乎旅遊品質,最終損害的將是自己的利益>。


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