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★＜專訪＞：「新任」＜海峽兩岸旅遊交流協會台北辦事處主任劉克智＞★
（TTN旅報；期數：669；報導日期：2011-04-18）
◆06月初啟動陸客自由行，全年赴台旅遊總數可破200萬人次！
「在大陸赴台旅遊」於2010年突破163萬人次（今＜2011＞年目標200萬人次），「兩岸政府」也決定於＜06月上旬＞開放「陸客來台自由行（大陸稱為個人遊）」，＜兩岸旅遊交流達到新發展階段＞。
『海旅會駐台辦事處新主任劉克智』在「第14屆海峽兩岸旅行業聯誼會」後，也在02月底正式上任亮相，宣告「兩岸旅遊交流窗口邁入新階段」。
其實「旅行業界」對於『劉克智』並不陌生，他從2001年∼2007年擔任『中國國家旅遊局旅遊促進與國際聯絡司處長、副司長、司長』期間，一路都與『台灣旅行業者』有著密切互動；「兩岸旅行業間大大小小的展覽、會議、交流」，也都可以看到『劉克智』穿梭其中溝通協調的身影。
『劉克智』回憶，2005年10月第1次來台，就是伴隨『中國國家旅遊局長邵琪偉』的赴台踩線團，隨後在2006年參加「海峽兩岸台北旅展」，而2011年的第3次來台也就是上任新職的時刻。
對於新任「海旅會駐台辦」的角色，『劉克智』謙虛地指出，為兩岸旅遊合作努力是他的職責；兩岸旅遊交流合作機制早已成熟，不論是台灣前往大陸旅遊、或是大陸來台的團體旅遊，都有很好的成績，這要感謝「台灣各公協會單位以及媒體的支持」。
◆陸客赴台，今（2011）年目標突破200萬人次！
在穩健守成的同時，『劉克智』也指出「開創新局」的重要性，他認為，＜兩岸交流進入大發展階段，大陸赴台團體旅遊從2008年07月開赴迄今，近3年內其實還只算開始階段＞。
『2010年大陸居民赴台旅遊人次』突破163萬人次（其中團體旅遊為122萬人次），今年目標為200萬人次；另一方面，『台灣到大陸旅遊於2010年超過516萬人次』，雙向交流的局面已經完成；他更引述『邵琪偉』在「今（2011）年海峽兩岸旅行業聯誼會」上的發言指出，「未來大陸居民赴台1年突破500萬人次並非不可能」；但「旅遊價格」所呈現的兩極化，我們也正在做詳細的調研，希望理出問題後，能「輔導市場朝健康的方向發展」。
從「市場基礎」上說，『大陸居民』赴台旅遊開放2年多來，市場快速增長，潛在的客源是一個巨大的數量；劉克智認為，兩岸旅遊業應持續做好客源總量發展，大陸的客源非常足夠，「以13億人口的10%計算，若有1.3億人要赴台旅遊，以每年500萬人次，要26年才能全數來台；以飛機每架次載200人計算，「兩岸直航班機」每年需2萬5,000架次往返航班才足夠」，我們要逐漸從現階段致力於遊客總量的增加，逐步走向「旅遊產業合作」。
◆06月開放陸客赴台自由行？
談到陸客赴台旅遊的發展階段，劉克智指出，從數字上來看，赴台旅遊基本上已經達到一定規模，今年突破200萬人次不是問題；中長期目標則是積極朝「健康有序」方向發展；畢竟大陸到台灣旅遊需求很旺盛，供給量絕對不是問題。
「開放陸客來台旅遊」下一階段最大的進展，莫過於「自由行」；據了解，在大陸赴台人數總量增長的基礎下，「今年6月將會開放大陸居民赴台個人遊（也就是自由行）」，以北京以及上海試點試行。
對此，『劉克智』強調，自由行讓旅客自主性可以高一點，安排行程更為靈活些，深入台灣的面也會寬一點；對於實際走向以及執行細則，則正在做積極的研究，相信在各項準備工作完備前提下，將按兩會磋商的結果去執行；當然對兩會來說這也是全新的工作，要用新的思維去面對，在過往的經驗以及做法下，務實的加大力道去推動。
在吸引台灣到大陸旅遊的部分，「海旅會」依然會參加如「海峽兩岸台北旅展」以及邀請台灣買家參加「中國國際旅遊交易會」；兩岸合作平台廣且多，只要充分利用好，就能適時推出更新的新產品。
◆「調研」代表旅遊政策進入分析階段！
至於「海旅會駐台辦事處」的功能也必須精進，他希望能做好包括「推動、聯繫、發展、溝通、宣傳以及介紹大陸以及推薦台灣」，做好兩岸業界、遊客彼此互動了解的交流平台；劉克智相信，兩岸要縱深且有大格局的去發揮，駐台辦事處就應該要充實深入地進行「調研」，在現有基礎上做到更完善。
『劉克智』闡述「海旅會台北辦事處」被賦予的職能，包括＜：01.大陸居民赴台旅遊的居中聯絡以及協調；02.赴台旅遊市場情況的調研、預測；03.與台灣民間旅行業組織、團體的合作交流工作；04.處理赴台旅遊市場的糾紛、矛盾以及突發事件；05.大陸旅遊宣傳推廣以及資訊服務，包括展覽、廣告曝光，協助大陸各省來台宣傳工作＞，此外，「辦事處中也有旅遊小冊子的索取」。
對於「調研」這個字眼，『劉克智』介紹說，「調研」主要直接將『旅行業者』以及『旅遊者』的需求反應給「海旅會」，提供海旅會相關訊息，擬定明年政策上的參考；畢竟陸客赴台，包括接待能力等都與兩岸經濟層面有著密不可分的關係。
而目前辦事處採10人編制，計有主任、副主任、主任助理、財務、綜合協調組、信息資訊組、市場推廣組；目前已經補足至5位，接下來依業務需求量再擴充。
◆開好局！走好路！加大前進力度！
整個世界旅遊發展重心正在逐漸東移，大陸出入境旅遊與消費能力的增長更引起國際側目；2010年大陸入境人數達5,566萬人次、出境人數達5,738萬人次，大陸出境人數首次超越入境人數。
『劉克智』認為，台灣服務業非常發達，旅遊業更佔了服務業很大比例，台灣將旅遊業列為「6大新興產業」之一；而大陸也將旅遊業列為「戰略性支柱產業」；旅遊業為就業、經濟收入等受益面做出廣大貢獻；擴大旅遊產業合作也可以讓兩岸旅遊業持續發展，例如現在以「觀光旅遊」為主，接下來「休閒度假」一定也會有需求，尤其大陸人口進入老年化，「銀髮族」估計至少有1.7億人，有很多空暇時間旅遊，這些族群希望旅遊形式能慢慢來、不要趕，可分多次旅遊。
『劉克智』強調，＜自2008年07月開放大陸居民赴台旅遊以來，整體運轉上還算是良好的，滿意度在80％以上＞；據統計，『2010年大陸來台旅客』使用＜銀聯卡＞就刷出100億人民幣的商機，而目前台灣還有許多小商店無法刷銀聯卡；而通訊設備，包括互聯網、手機等，都是未來因應自由行可直接訂房、訂餐、訂票、安排車輛接送等利器。
他建議，＜台灣當局除了加強管理面之外，硬件上如旅遊巴士車的增加、大型酒店的興建、機場設備的擴充、交通上的順暢等，都值得再下功夫跟上腳步，畢竟未來趨勢是陸客赴台人數會越來越多＞。
■Profile 劉克智
□生日：1961年11月 生肖屬牛
□籍貫：黑龍江省哈爾濱市
□學歷：開南大學旅遊學系(旅遊外語/旅遊管理)，美國夏威夷旅遊學院進修部
□經歷：
•1986年進中國國家旅遊局服務，歷經宣傳司、市場司、旅遊促進與國際合作司。
•1994年∼1997年 中國國家旅遊局美國洛杉磯辦事處主任助理
•1997年∼2001年 中國國家旅遊局新加坡辦事處副主任
•2001年∼2007年 中國國家旅遊局旅遊促進與國際聯絡司處長、副司長、司長
•2007年∼2009年08月 陝西省漢中市常委、副市長
•2009年08月∼2010年 推廣上海世界博覽會
•2011年02月起 海峽兩岸旅遊交流協會台北辦事處主任
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